[營建知訊轉載] 推動臺灣BIM應用 策略與藍圖 謝尚賢 (2014.11)

謝尚賢 國立臺灣大學 土木工程學系教授兼工程資訊模擬與管理研究中心主任

營建業應用BIM 進軍全球契機

記得五年前看到 BIM 的應用在全世界逐漸形成趨勢，筆者在業界朋友們的建議與鼓勵下，於國立臺灣大學土木工程學系成立工程資訊模擬與管理研究中心（簡稱臺大 BIM 研究中心），當時國內的 BIM 應用才剛要起步。但沒想到只經過短短幾年的快速發展，尤其是一些先進國家政府相繼開始大力推動公共工程應用BIM 後，在營建產業儼然已是一股勢不可擋的潮流，更成為國際競爭力的基本門檻。臺灣營建業的 BIM 應用發展當然也不例外，雖然起步較先進國家來得晚，但因為教育普及、工程科技水準高、電子資訊產業實力堅強，加上社會自由民主、人民勤奮和善且熱情，企業戰鬥力強、彈性高、速度快，這幾年也有了快速的成長與進步。若能更進一步形成產官學研界之共識，大家一起通力合作，打造健全的應用環境，致力於 BIM 技術與應用之創新，並加強培育優質人才，國內營建業應可將 BIM 帶來的挑戰轉化為產業升級的機會，並發展出進軍國際之競爭力。

最近有幸受邀在「工程」雙月刊（中國工程師學會會刊）主編專題報導，因此，特別以「臺灣 BIM 應用之推動」為主題，邀請行政院公共工程委員會、內政部營建署及內政部建築研究所等主管國內營建產業的中央單位，說明公部門目前推動 BIM 應用的藍圖、願景與實際作為[1-3]。也請當前推動 BIM 應用不遺餘力的新北市政府及台北市政府，分享其推動策略、經驗與成果[4-6]。此外，另一方面則由產業界與學術界的角度，對我國 BIM 的發展策略與實施藍圖推動架構獻策，並提出以產學聯盟方式促進營建產業升級的想法[7-8]。

從世界各國之 BIM 應用發展中可以很清楚地看到，政府在 BIM 應用的推動上，一直都居於相當關鍵的地位，其所擘劃的推動願景、藍圖、與策略對於該國之 BIM 應用與發展皆具有重要及長遠之影響。因此，本文從上述專題報導中特別摘要整理出行政院公共工程委員會、內政部營建署、內政部建築研究所、新北市政府及台北市政府在 BIM 應用推動上，所提出的願景、藍圖與重要策略，以供整體性瞭解。若想更進一步瞭解細節，歡迎詳閱全文（臺大 BIM 研究中心網站已取得網路版之授權，可供全文瀏覽）[1-8]。
 
擬藍圖立願景 工程會啟動 

行政院公共工程委員會於今年開始成立跨部會及結合產學界之「BIM 推動平台」，擬以「循序漸進」與「因案制宜」策略，建構公共工程運用 BIM 技術之環境，並推廣 BIM 應用來提升國內營建產業生產力與國際競爭力。其所提出的推動策略與方向如圖一所示，在法規調整方面，擬修訂採購契約範本納入 BIM，並升級公共工程技術資料庫與 BIM 串接；在能力建構方面，擬推動非建築類公共工程運用 BIM 之試辦案例（目前已請內政部、交通部及經濟部試辦道路、下水道、橋梁、設施等導入 BIM 應用之案例，共計 6 案），並辦理教育訓練及推廣優良案例；在提供誘因方面，則擬辦理高度創新之 BIM 相關 R&D 適用投資抵減，並鼓勵將 BIM 應用納入公共工程招標評選之評分項目，及公共工程品質優良獎（金質獎）之評分項目，且從今年度起適用。

公共工程委員會亦已規劃三階段 BIM 推動路徑圖，如圖二所示。目前正執行第一階段，以試辦案例之評估選案及辦理宣導教育課程為主，期能建構公共工程主辦機關之 BIM 初步執行能力，且將在 2015-2016 年持續執行第二階段，以試辦案例之推動執行及檢討修訂採購契約範本為重點，以精進 BIM 執行能力，並從 2017 年開始實施第三階段，推動一定金額以上公共工程運用 BIM 技術。

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​營建署推動策略 邊做邊學

內政部營建署為推動國內於各項工程設計、施工、管控及使用管理維護應用BIM 技術，正以「循序漸進、邊做邊學」方式，先行導入營建署代辦公有建築物之 BIM 應用，再逐步推展至民間，目前已有部分成果。整體推動工作可從三方面說明：第一方面為營建署代辦工程導入 BIM 之推動，現今已有 9 案在建工程導入，另有一案在規劃設計階段導入，陸續還會有 3 案納入，且同時訂定代辦工程之 BIM 建置規範及相關採購招標文件；第二方面為營建署公共工程導入 BIM之推動，先辦理市區道路工程及下水道工程示範案例，已各有兩工程案正在進行；第三方面為推動 BIM 相關委外研究案，現階段有「應用 BIM 輔助建築工程全生命週期之履歷及身份證明之建構」及「研擬建築資訊模型（BIM）落實於建築工程及輔助建築執照審查推動方案」等兩案。未來之推動方向則將在雲端資訊技術之建構與推動輔助建築執照審查兩方面，持續強化 BIM 資訊延伸應用作為努力。

此外，內政部建築研究所借鏡美國、英國、中國大陸及新加坡等國在推動BIM 的作法後，提出四大方向作為構思臺灣 BIM 的推動策略，以改善國內 BIM發展環境並提升專業能量，讓 BIM 應用在產業各個層面都能推展開來。第一個方向為「政策投入、輔導產業與培育人才」，在政策上，建議先制訂必要規則以使 BIM 作業順利運作，及整合、交付與營運等規範，且妥善規劃與政府的各項建築管理法規緊密結合，才能有利落實執行。也應依本土營建環境條件與需求，凝聚國內共識，擬訂應用指南及標準，輔導產業升級並與國際發展接軌。在人才培育上，則可加強學校相關課程，成立訓練中心，並實施認證。第二個方向為「整合 BIM 研究與推動任務團隊」，結合產官學研力量，共同提升產業軟實力，並進一步拓展海外業務的競爭力。第三個方向為「延伸、深化應用於設施管理階段」，以充分發揮 BIM 應用在設施全生命週期管理上之效益。第四個方向為「開發本土應用」，以利國內產業導入及應用 BIM 技術。

迎向BIM時代 雙北市府卯足勁

新北市政府以發展 BIM 做為新世代公共工程建設的核心技術，希望透過建築資訊模型來建構完善的建築資訊服務網絡，以跨機關流程整合、服務簡化與創新策略，推動政府資訊資源整併，讓新北市成為全球智慧城市的標竿。其推動策略可分為兩個主要領域：工程管理與建築管理，執行方式則分兩階段：第一階段「後 BIM－施工管理階段」與第二階段「前 BIM－規劃設計階段」，從導入技術門檻較低者開始，逐步發展 BIM 應用的能力至建築物全生命週期管理。此外，新北市府也以帶動產業技術再升級的積極態度，採用如圖三所示的「三階段、三策略」作法，規劃發展藍圖，並講求「降低產業導入 BIM 門檻」、「建立資訊交換標準」、「提升產業競爭力」與「創造產業藍海聯盟」四個思考向度，以推動BIM 的藍海策略。

臺北市政府在國際城市積極導入 BIM，進而發展電子化政府的趨勢下，也積極建立新制度與應用新技術，整合相關都市設計審議與建照審查作業流程，讓作業程序標準化、透明化與自動化，朝向建立符合環保概念之「臺北市無紙化雲端服務平台」目標，採循序漸進方式，落實節能政策。北市府都市發展局的 BIM 推動計畫包括審議圖文管理服務、建築執照 BIM 審查服務，以及 BIM 生命週期營運管理三大部分，於 2013 至 2017 年間逐步完成：2013~2014 年以開發線上資料繳交送審平台為目標，2014~2015 年將審議圖文管理服務功能推展至都市設計審議、都市更新審議作業流程無紙化建置作業，2014-2017 則推動建築執照 BIM 審查服務，以及 BIM 生命週期營運管理兩大主軸。並預計於 2015 年採雙軌方式進行建造執照無紙化送件，及從 2014 下半年至 2017 年推動都設、都更無紙化審查與建築執照 BIM 審查服務及 BIM 生命週期營運管理等相關服務功能擴充，將執照審查流程公開透明化、審查項目標準化及資訊化，以大幅提升審議(查)效率，並以創新簡化的審照模式增加臺北市競爭力，因應全球化及 BIM 時代之來臨。

藉由此次專題報導，希望能讓大家對國內 BIM 應用的推動策略與具體作為，有較全面性的瞭解，並為營建產業在導入 BIM 應用之際，提供集思廣益與尋求共識的基礎。營建業的進步提升有賴產業所有成員的共同努力，BIM 可能是個不小的挑戰，但也絕對是個難得的機會，端看我們如何去面對與把握了。

參考文獻

1. 許俊逸、徐景文、林傑、李文欽(2014)，<BIM帶來的變革與政府的前瞻作為>，工程，87卷5期，第2-9頁。
2. 丁育群(2014)，<內政部營建署於營建工程導入建築資訊模型之推動與應用>，工程，87卷5期，第10-17頁。
3. 何明錦、劉青峰(2014)，<借鏡國際做法、構思臺灣BIM策略>，工程，87卷5期，第18-25頁。
4. 高宗正(2014)，<E世代電子化政府的新思維－新北市推動BIM藍圖與願景>，工程，87卷5期，第26-29頁。
5. 鄭孟昌(2014)，<數位時代的審照模式>，工程，87卷5期，第39-45頁。
6. 黃毓舜(2014)，<新北市政府BIM執行計畫與成果－建築與工程管理的新挑戰>，工程，87卷5期，第30-38頁。
7. 王明德(2014)，<我國BIM的發展策略與實施藍圖推動架構之芻議>，工程，87卷5期，第46-58頁。
8. 謝尚賢、陳美迪(2014)，<以BIM促進臺灣營建產業升級>，工程，87卷5期，第59-63頁。

 
(本篇刊載於營建知訊382期第56-61頁)